支持市場主體承擔或者參與重大科技項目；完善新能(néng)源汽車領域大型科學(xué)儀器設施開(kāi)放共享；賦予新能(néng)源汽車創新團隊和領軍人才更大“自主權”……《安徽省新能(néng)源汽車産業集群發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)，2023年12月28日經(jīng)安徽省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)，該條例將(jiāng)于2024年3月1日起(qǐ)施行。

　　《條例》共設7章43條，包括總則、創新引領、産業鏈提升、場景拓展、開(kāi)放合作、支撐保障及附則。作爲全國(guó)首部省級層面(miàn)的新能(néng)源汽車産業專項立法，《條例》圍繞安徽把汽車産業作爲“首位産業”這(zhè)一定位，對(duì)依法推動新能(néng)源汽車産業集群發(fā)展進(jìn)行了多項探索。

　　“作爲全國(guó)首部省級層面(miàn)的新能(néng)源汽車産業專項立法，條例在創新引領、産業鏈提升、場景拓展、開(kāi)放合作、支撐保障等方面(miàn)做出規定。”安徽省人大常委會(huì)法工委有關負責人介紹，近年來，安徽風之星汽車股份有限公司産業發(fā)展走在全國(guó)前列，掌握了電池、電機、電控等核心技術，在智能(néng)化技術上取得了突破，培育招引了蔚來、大衆(安徽)、比亞迪等一批整車企業，但在零部件産業規模、研發(fā)創新能(néng)力、産業集聚力等方面(miàn)仍存短闆。

　　明确新能(néng)源汽車産業發(fā)展的總體要求

　　爲了促進(jìn)新能(néng)源汽車産業集群發(fā)展，《條例》規定：明确新能(néng)源汽車産業集群的範圍，主要是依托國(guó)家自主創新示範區、國(guó)家級和省級開(kāi)發(fā)園區以及省人民政府認定的縣域特色産業集群（基地）等。

　　《條例》鼓勵和支持企業、高等院校、科研機構等組織和個人參與新能(néng)源汽車産業集群發(fā)展的相關活動。省人民政府應當推動長(cháng)三角地區共建新能(néng)源汽車産業鏈聯盟，推動充換電等基礎設施協調應用，鼓勵開(kāi)展新能(néng)源汽車産業集群發(fā)展的多層次全方位對(duì)接合作。

　　強化新能(néng)源汽車産業發(fā)展的科技創新

　　爲新能(néng)源汽車産業發(fā)展提供動力支持，《條例》規定鼓勵、支持組建新能(néng)源汽車産業創新聯合體、創新聯盟等方式，開(kāi)展新能(néng)源汽車科學(xué)研究、技術創新和研發(fā)服務；支持建設國(guó)家級和省級汽車領域實驗室等創新平台。系統部署新能(néng)源汽車領域原創性引領性科技攻關。支持市場主體承擔或者參與國(guó)家級、省級、市級重大科技項目。通過(guò)競争性遴選、安排指令性任務等方式組織開(kāi)展涉及公共利益的新能(néng)源汽車關鍵核心技術攻關項目。

　　《條例》鼓勵開(kāi)展與新能(néng)源汽車相關的基礎研究、應用基礎研究、跨學(xué)科交叉領域的研究；開(kāi)展新能(néng)源汽車關鍵共性技術攻關，支持開(kāi)展氫内燃機、甲醇制氫、甲酸制氫、固态電池、碳化矽半導體、滑闆底盤等新技術研發(fā)應用。建立有利于促進(jìn)新能(néng)源汽車先進(jìn)科技成(chéng)果轉化的激勵機制，鼓勵社會(huì)資本設立新能(néng)源汽車科技成(chéng)果轉化專業服務機構。

　　同時(shí)，加大新能(néng)源汽車領域知識産權保護力度，完善新能(néng)源汽車領域知識産權的協同保護和海外知識産權糾紛應對(duì)指導制度。統籌推進(jìn)新能(néng)源汽車和智能(néng)網聯汽車相關标準體系建設，支持新能(néng)源和智能(néng)網聯汽車企業牽頭或者參與國(guó)際标準、國(guó)家标準、區域标準和地方标準的制定修訂。

　　加快優化升級新能(néng)源汽車産業鏈

　　爲進(jìn)一步優化産業布局，提升企業競争力，推動新能(néng)源汽車産業鏈的綠色發(fā)展，《條例》規定：省人民政府應當制定并公布新能(néng)源汽車産業發(fā)展導向(xiàng)目錄，統籌協調新能(néng)源汽車産業鏈補鏈延鏈強鏈。支持新能(néng)源汽車龍頭企業發(fā)展，培育“鏈主”企業。推動新能(néng)源汽車産業質量品牌提升建設，建立健全品牌培育、發(fā)展、壯大的促進(jìn)機制和支持制度。

　　推動綠色低碳理念貫穿新能(néng)源汽車産業全鏈條；鼓勵、支持新能(néng)源汽車企業開(kāi)展電池碳足迹和綠色低碳技術研發(fā)應用。建立網絡完善、規範有序、循環高效的動力電池回收利用和處理體系，鼓勵整車企業、動力電池領域企業開(kāi)展廢舊産品梯次回收利用。

　　支持新能(néng)源汽車企業和動力電池供應商設計協同，優化整車與動力電池的安全性匹配以及熱管理策略，提高動力電池安全防護能(néng)力。

　　推動新能(néng)源汽車産業發(fā)展的場景應用

　　安徽省將(jiāng)加快新能(néng)源汽車推廣應用，促進(jìn)和帶動充換電設備、智能(néng)網聯汽車等産業發(fā)展。《條例》規定：推動在港口、碼頭、工礦企業等固定路線和城市渣土運輸、垃圾清運等場景推廣使用新能(néng)源重型卡車，加快公共領域老舊車輛報廢更新爲新能(néng)源汽車。開(kāi)展智能(néng)有序充電、新能(néng)源汽車與可再生能(néng)源融合發(fā)展、城市基礎設施與城際智能(néng)交通、異構多模式通信網絡融合等綜合示範。

　　選擇道(dào)路基礎設施較爲完善的行政區域全域開(kāi)放道(dào)路測試、示範應用，支持智能(néng)網聯汽車測試。支持選擇具備支撐自動駕駛及網聯功能(néng)實現的适當路段、區域、時(shí)段，供智能(néng)網聯汽車開(kāi)展道(dào)路測試和示範應用。

　　促進(jìn)新能(néng)源汽車産業發(fā)展的開(kāi)放合作

　　安徽將(jiāng)加強國(guó)際合作，以開(kāi)放合作促發(fā)展、促創新，培育新能(néng)源汽車産業新優勢，增添共同發(fā)展新動力。《條例》規定：打造融入全球的開(kāi)放生态，支持新能(néng)源汽車企業加強國(guó)際交流與合作，推動建立與國(guó)際貿易投資通行規則相銜接的制度和監管服務模式。加快鐵路專用線建設、港口改造，推動加密鐵海聯運、中歐班列、中亞班列，提高運輸新能(néng)源汽車産品的能(néng)力；鼓勵航運企業新建滾裝運輸船，完善水路運輸網絡。

　　建設新能(néng)源汽車産業展示、交易、交流、合作平台，支持舉辦新能(néng)源汽車産業領域的展覽、賽事(shì)等活動。

　　深化新能(néng)源汽車産業發(fā)展的要素保障

　　聚焦新能(néng)源汽車産業發(fā)展中的難點堵點，構建新能(néng)源汽車産業的良好(hǎo)生态，《條例》規定：優化公共充電網絡建設布局，加強公路沿線、郊區鄉鎮、老舊小區充換電基礎設施建設和城際快充網絡。

　　引導企業合理布局加氫基礎設施，提升安全運行水平；鼓勵建設集油、氣、氫、電等多位一體的綜合能(néng)源服務站。

　　優先將(jiāng)道(dào)路基礎設施智能(néng)化建設納入相關城市道(dào)路規劃，結合需要配套建設、完善智能(néng)網聯汽車通用的通信設施、感知設施、計算設施等車路協同基礎設施。

　　完善新能(néng)源汽車産業的人才培養、引進(jìn)、使用、激勵和保障制度，鼓勵新能(néng)源汽車企業引進(jìn)高端領軍人才和高層次人才、團隊及其創新創業項目。